הקצאת קרקע לאנרגיה מתחדשת (סולארי) – סעיף 7.3 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל

הקצאת קרקע לאנרגיה מתחדשת לפי סעיף 7.3 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל מסדירה הקמת מתקנים סולאריים על מקרקעי ישראל. ההסדר קובע תנאי חכירה, תקופת מיזם, תשלום והסדרת מתקני אגירה.

הקצאת קרקע לאנרגיה מתחדשת לפי סעיף 7.3 – עקרונות מרכזיים

מה סעיף 7.3 מסדיר בפועל?

סעיף 7.3 קובע “כללי משחק” משפטיים־יישומיים להקצאת קרקע למיזם סולארי: מה נחשב “מיזם”, מהי תקופת המיזם (נקבעת כ-24 שנים, כולל הקמה ופירוק), ומהם תנאי הסף להתקשרות מול רשות מקרקעי ישראל בהסכם חכירה ייעודי למטרת מיזם קרקעי.

הגדרות מרכזיות שכדאי להכיר

• מתקן קטן: מיזם בהספק של עד 630 קילו־וואט.
• רישיון: רישיון שניתן על ידי רשות החשמל להקמת/הפעלת מיזם.
• תקופת המיזם: 24 שנים, כולל הקמה ופירוק.

הסכם חכירה למיזם קרקעי: מה חשוב לבדוק מראש?

המסגרת היא חתימה על הסכם חכירה למטרת מיזם בין הרשות לבין החוכר/יישוב חקלאי. הסעיף גם קובע מגבלות לגבי קרקע מסוימת (למשל, כאשר קיימים הסכמים ייעודיים מסוימים לעיבוד חקלאי שלא בתנאי נחלה).

משך ההתקשרות והארכת תקופה

ההתקשרות חלה על תקופת המיזם. במקרים מסוימים הרשות מאפשרת הארכת חכירה, בכפוף לאסדרה בתוקף.

תשלום בעד הקצאה: “מחיר אחיד” ומה המשמעות שלו

בעד הקצאת קרקע למיזם ישולם מחיר אחיד לתקופת המיזם. המחיר האחיד נקבע מראש על ידי הרשות בהיוועצות עם רשות החשמל ובתיאום עם אגף התקציבים במשרד האוצר.

מתקן אגירה נלווה – מתי אין תשלום נוסף?

הוספת מתקן אגירה נלווה למיזם קיים לצורך אגירת אנרגיה מהמיזם לא תחייב בתשלום נוסף, ובלבד שנכלל בשטח העסקה למיזם.

הנחות אזור: נקודה שמפתיעה לא מעט יזמים

על תשלומים לפי פרק משנה זה לא תחול הנחת אזור, לרבות הנחות באזור קו עימות ועוטף עזה. :contentReference[oaicite:8]{index=8}

סיום מיזם וביטול חכירה: מה חובת הפינוי?

בתום תקופת המיזם, או אם המיזם חדל לשמש לייצור חשמל, יבוטל הסכם החכירה, החוכר יחדל מהשימוש בקרקע ויפנה את השטח ממתקני המיזם (והנהלת הרשות מוסמכת לקבוע כללים להבטחת האמור). :contentReference[oaicite:9]{index=9}

פטורים חשובים: מתקנים על גגות, גדרות ואגירה נלווית

כאשר הוצבו מתקנים על גגות של מבנים קיימים שנבנו כדין – הרשות לא תגבה תשלום עבור מתקנים אלה (בכפוף לסייגים). בנוסף, חתימה על היתר בנייה למתקן סולארי על גדרות שהוקמו כדין עשויה להיות פטורה מתשלום.

גם חתימה על היתר בנייה למתקן אגירה נלווה (בהיקפים שנקבעו) עשויה להיות פטורה מתשלום.

שימוש דו־תכליתי ומיזם אגרו־וולטאי

מתקן דו־תכליתי (שימוש נוסף לשימוש קיים)

הכללים קובעים התאמות כאשר המיזם מוקם “כשימוש נוסף לשימוש קיים” מבלי לפגוע בניצול השטח לפי מטרת החכירה. למשל, אם תקופת החכירה הקיימת קצרה מתקופת המיזם – ייתכן שתידרש התאמת ההסכם לתקופת המיזם (כולל עדכון דמי חכירה לתקופה הנוספת).

מיזם אגרו־וולטאי: מגבלות שטח ותנאי שימוש חקלאי מקביל

• 
  הסכם חכירה לפרויקט אנרגיה מתחדשת
  
• 
  הקצאת מגרש במושב
  

שאלות ותשובות (FAQ)

כמה זמן נחשב “תקופת המיזם” בסעיף 7.3?

תקופת המיזם נקבעת כ-24 שנים, כולל תקופת ההקמה והפירוק.

האם יש תשלום נוסף על מתקן אגירה נלווה?

הוספת מתקן אגירה נלווה למיזם קיים לא תחייב בתשלום נוסף, כל עוד הוא נכלל בשטח העסקה למיזם.

האם אפשר לקבל הנחות אזור (עוטף עזה/קו עימות) בתשלום לרשות?

לא. על תשלומים לפי פרק משנה 7.3 לא חלה הנחת אזור, לרבות ההנחות באזור קו עימות ועוטף עזה.

רוצים ליישם את סעיף 7.3 בפועל?

אם אתם יזמים, אגודה/יישוב חקלאי או בעלי זכויות בקרקע – כדאי לבצע בדיקת היתכנות משפטית מוקדמת: התאמת הסטטוס התכנוני והחוזי של הקרקע, מסלול ההתקשרות, מנגנון תשלום, ותנאי סיום/פינוי.

קישורים שימושיים:
רשות מקרקעי ישראל – אתר רשמי
רשות החשמל – פרסומים והסדרות

הבהרה: התוכן הוא מידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי. בכל מקרה מומלץ לקבל ייעוץ פרטני לפי נתוני הקרקע, התוכנית והאסדרה הרלוונטית.